<legend id="9m0rv"></legend>
<legend id="9m0rv"></legend>
<big id="9m0rv"><dl id="9m0rv"></dl></big>
  • <ol id="9m0rv"></ol>
    <big id="9m0rv"></big>
  • <big id="9m0rv"><dl id="9m0rv"></dl></big><legend id="9m0rv"><dl id="9m0rv"></dl></legend>

    1. <ol id="9m0rv"></ol>

      1. 南方雜志 深度凝聚力量
        首頁
        往期
        南方
        雜志簡介
        單位公告
        官方媒體

        “1+1+9”工作部署:習近平科學思維方法的廣東實踐

        2022-06-13 來源:南方雜志社 作者:陳雷剛

        “1+1+9”工作部署是習近平總書記教給的世界觀方法論在廣東的具體實踐和運用,集中體現了宏闊的戰略思維、強烈的創新思維、整體的系統思維、規范的法治思維、清醒的底線思維

        ◎陳雷剛(廣東省委黨史研究室第一研究處處長、廣東習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

        ◎本文責編/劉艷輝

        廣東省第十三次黨代會指出,“習近平總書記教給的世界觀方法論是解決問題、破解難題的‘金鑰匙’”,并在今后五年全省工作總體要求中提出“深化實施‘1+1+9’工作部署”?!?+1+9”工作部署是習近平總書記教給的世界觀方法論在廣東的具體實踐和運用,集中體現了宏闊的戰略思維、強烈的創新思維、整體的系統思維、規范的法治思維、清醒的底線思維??梢哉f,“1+1+9”工作部署是習近平科學的思維方法在省域層面的集中體現。

        2018年以來,廣東省委運用戰略思維謀全局,運用創新思維求動力,運用系統思維聚合力,運用法治思維求善治,運用底線思維防風險,在統籌推進“1+1+9”工作部署中書寫新時代廣東改革發展新篇章。運用習近平科學的思維方法對“1+1+9”工作部署進行解讀,有利于我們更好地理解其內容、內在聯系和理論意蘊,從而增強工作的科學性、預見性、創造性。

        運用戰略思維,抓好廣東改革發展的整體布局

        習近平總書記指出,戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題?!?+1+9”工作部署充分研究了事關廣東發展的全局性、戰略性、前瞻性問題和影響廣東改革發展穩定的熱點難點問題,是習近平總書記對廣東頂層設計的具體化,體現了省委按照客觀規律、科學規律觀勢謀事的戰略考量;同時凸顯廣東的戰略自信,既踐行了習近平總書記要求廣東“走在全國前列、創造新的輝煌”的囑托,又彰顯了經濟基礎雄厚的綜合優勢以及多重國家戰略疊加的優勢。

        五年來,省委加強對中央頂層設計的創造性落實,不斷圍繞服務區域發展國家重大戰略貢獻長板,細化“雙區”建設和深圳實施綜合改革試點的具體抓手,把兩個合作區建設擺在突出位置,全面增強參與“一帶一路”建設的帶動力、競爭力,把廣東自貿試驗區打造成“金名片”,全力推進國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區、粵港澳大灣區綜合性國家科學中心以及廣深建設國家營商環境綜合改革試點等重要任務;結合自身實際進行戰略謀劃,設立五大改革創新實驗區,突出改革強省、創新強省、開放強省、人才強省,賦予珠海、汕頭、湛江建設現代化經濟特區或省域副中心城市定位,扎實推動中國特色社會主義在廣東實踐。

        運用創新思維,抓好全面深化改革開放

        改革是廣東之魂,創新是廣東之要。新發展階段不僅需要轉變發展方式和轉軌發展路徑,更意味著體制機制的轉換,因而必須進行新的制度安排和機制設計。廣東發揚“敢為天下先”的精神,堅持全面深化改革,實施創新驅動發展戰略,不斷推進制度創新、科技創新等,以科技創新支撐現代產業體系建設,切實運用創新思維方法分析和解決一系列事關廣東發展的重大理論和實踐問題。

        在全面深化改革上,廣東搶抓“雙區”和兩個合作區建設重大歷史機遇,扎實推動全面深化改革多點突破、縱深發展,部署實施了營商環境、鄉村振興、“數字政府”建設等3項綜合改革試點和建設工程項目審批制度等5項專項改革試點,謀劃實施了“18+13+16”項創造型、引領型改革。在科技創新方面,廣東明確創新發展目標,奮力建設科技創新強省,推出“科技創新12條”等政策法規體系,下大力氣解決“卡脖子”問題,推進粵港澳大灣區綜合性國家科學中心建設,布局建設鵬城實驗室、廣州實驗室以及中國散裂中子源、國家超級計算中心等一批重大戰略科技力量,積極構建粵港澳大灣區高水平人才高地,實現區域創新能力連續五年排名全國第一。在建設現代化經濟體系上,廣東部署實施制造業高質量發展“六大工程”,著力培育20大戰略性產業集群。創新思維既全方位體現在“1+1+9”工作部署中,又貫穿于五年來省委推動改革發展的全過程,彰顯了樹立問題導向、堅持試點先行,推動頂層設計和基層探索良性互動、不斷優化創新路徑,全面營造創新環境、突出人才驅動等特征,體現了習近平科學思維方法的時代性和實踐性品格。

        運用系統思維,抓好區域城鄉協調發展

        習近平總書記指出,系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法,必須堅持系統觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。五年來,省委運用系統思維科學認識廣東發展的歷史方位,科學謀劃經濟社會布局,貫徹落實新發展理念,強力推進城鄉區域協調發展,打造新發展格局戰略支點,推動廣東高質量發展走在全國前列?!?+1+9”工作部署體現了省委對廣東當前發展問題的整體性系統性思考。

        一方面加強“統籌”。省委正確處理經濟與社會的聯系、人與自然的聯系、國內發展與對外開放的聯系,統籌政治、經濟、社會、文化、生態文明的發展。比如,統籌就業與民生,深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,累計培訓768萬人次,帶動就業創業247萬人次,為廣東高質量發展提供了技能人才支撐。再如,統籌疫情防控與經濟社會發展,堅持全方位全周期保障人民健康,堅決筑牢防疫大堤。此外,統籌“內循環”與“外循環”,強化“硬聯通”與“軟對接”相融,推進“軌道上的大灣區”建設,實施“灣區通辦”,推進行業標準銜接、國際貿易規則對接等,打造新發展格局戰略支點。

        另一方面注重“協調”。省委堅持辯證思維,強調“十指彈琴”,不斷增強發展平衡性和整體性。比如,突破固有思路,提出構建“一核一帶一區”區域發展格局,城鄉區域發展協調性明顯提高,全省城鄉居民收入由2017年的2.6∶1縮小到2021年的2.46∶1;又如,深入推進文化強省建設,推動文化事業與文化產業協調發展,廣東省文化及相關產業增加值從2015年的3648億元,增加至2020年的6210億元,連續19年居全國首位??梢哉f,廣東堅持系統集成與重點突破,以“點上突破”帶動“滿盤皆活”,實現各系統發展整體功能的優化。

        運用法治思維,營造共建共治共享的社會治理格局

        習近平法治思想,是引領法治實踐的“導航儀”。五年來,廣東省委始終運用這一科學思維方法指導法治建設實踐,以法治眼光、法治方式治省理政,確保重大改革于法有據,突出法治功能,有效維護社會和諧穩定。

        五年來,省委堅持以良法推動善治,突出“立法是法治的基礎”,聚焦營商環境、社會治理、數字經濟等重點領域立法120多部;全力維護社會安定,縱深推進平安廣東建設,全省命案數連續16年呈下降趨勢,同比2013年下降40.6%,充分發揮了法治在社會管理中的作用;深化推進法治廣東建設,開展“南粵執行風暴”等專項活動,護航民營經濟高質量發展,強化知識產權保護,不斷強化法治供給,充分彰顯了公平正義這一社會主義法治價值追求;完善法律援助制度,推動政府治理與社會調解、居民自治良性互動,營造共建共治共享的社會治理格局,推動法治成為社會穩定的“壓艙石”。

        運用底線思維,打好三大攻堅戰

        堅持底線思維是習近平總書記治國理政的重要思想、工作和領導方法,是有效應對各種風險挑戰的必然要求。五年來,省委將“底線思維”方法運用到經濟社會發展各個領域,明確劃出生態環境底線,把污染防治攻堅戰擺在突出位置,實施污染防治攻堅三年行動計劃,出臺“史上最嚴”的環境保護條例,打出治氣、治水、治土“組合拳”,茅洲河、練江等水質明顯好轉,全面消除劣V類國考斷面;奪取脫貧攻堅戰全面勝利,現行標準下省內161.5萬相對貧困人口全部脫貧、2277個相對貧困村全部出列;著力防范和化解各類風險,形成農合機構風險化解“廣東模式”,累計化解風險包袱超1300多億元;開展P2P網貸風險專項整治,精準拆彈“團貸網”特大非法集資案件;統籌發展與安全,持續開展維護政治安全專項行動和預防化解社會矛盾專項治理,打造省域大安全格局;在全面深化改革上堅持試點先行,盡可能地把改革的風險和代價降到最低;在黨風廉政建設上要求領導干部守住政治底線、黨紀國法底線;在疫情防控中,堅持“動態清零”,交出了“疫情要防住”的優異答卷。底線思維蘊含著深厚的前瞻意識、憂患意識、責任意識和化危為機意識,體現了馬克思主義唯物辯證法中量變與質變的原理、主觀能動性與客觀規律性關系。未來,廣東仍需保持憂患意識,堅持運用底線思維審視省情,及時研判新形勢新問題,堅決守住不發生規模性返貧底線和系統性風險底線,牢牢把握發展的主動權。


        網編:陳冰青

        本網站由南方雜志版權所有,未經授權禁止復制或建立鏡像

        違法和不良信息舉報電話:020-87373397 18122015029 18122015068

        備案號:粵ICP備10025432號 | 新聞信息服務許可證 |

        粵公網安備 44010402002257號

        中共廣東省委主管主辦·南方雜志社·深度凝聚力量

        Copyright 南方雜志社 All rights reserved 2018.