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        佛山市住房和城鄉建設局黨建引領,擦亮“住建先鋒”品牌

        2021-10-25 來源:南方雜志 作者:李海盛 孫益軍

        9月17日,佛山市住房和城鄉建設局舉行“紅旗工地”授旗儀式

          ◎李海盛 孫益軍

          衣食住行是基本民生,其中“住”是一個重要的組成部分。

          保障民生,黨建引領。近年來,佛山市住房和城鄉建設局(以下簡稱佛山市住建局)大膽創新基層社會治理黨建新模式,積極推進“黨建進小區”“黨建進工地”工作,以黨建引領推動物業小區、住建工地矛盾和問題有效化解,讓矛盾糾紛不出小區和工地。

          同時,佛山市住建局機關黨委以“住建先鋒”品牌創建為引擎,堅持“以黨建引領發展,把黨建融入發展,用黨建推動發展,靠發展檢驗黨建”理念,積極構建“1+3+3+6+N”黨建工作體系,結合住建部門職能,在各黨支部持續開展“模范住建、惠民住建、創新住建、法治住建、綠色住建、智慧住建”六大專項行動,以實際行動擦亮住建品牌,爭當新時代住建行業先鋒,助力佛山住建事業高質量發展。

          支部建在小區上,黨建引領共建共治

          基層治理涉及面廣、事項繁多,其中住宅小區是城市的基層細胞,也是基層黨建的“神經末梢”。佛山作為GDP過萬億元的城市,2020年常住人口達816萬,全市共有住宅小區1903個。住宅小區的快速發展,給黨建工作和基層社區治理帶來新的難點和問題。

          針對全市小區治理過程中存在的難題,佛山市住建局積極探索創新,加強頂層設計,與市委組織部、市民政局共同印發《佛山市關于加強物業住宅小區黨建工作的通知》等文件,大力推進“支部建在小區上”“紅色物業”等工作。通過打造“社區黨委—小區黨支部—黨員樓長”三級網絡,解決小區治理“缺核心”“缺合力”、業委會“缺把控”等難題,全力促進黨的組織優勢轉化為基層社會治理效能。

          禪城區南浦新村,之前該老舊小區設施設備陳舊,物業繳費率不高,物業服務水平低,長期存在衛生環境、停車、社會治安等問題,業主頗有怨言。

          2020年2月,祖廟街道結合新冠肺炎疫情防控需要,成立黨員鐵軍突擊隊,率先在南浦新村推行“樹旗幟·展先鋒”黨員樓長服務群眾工作,成立小區黨支部。

          小區黨支部牽頭監督、指導業主委員會和物業管理公司共同開展小區共建共治共享工作,實施封閉管理、完善安全設施,增加安裝小區出入口閘門,設置治安崗亭,重新鋪裝樓梯,更新體育運動設施等,小區“舊貌換新顏”。居民驚喜稱贊:“小區真是一月一小變,一季一大變!”

          南浦新村的變化,得益于佛山市探索推進“支部建在小區上”,解決小區治理“缺核心”難題。而怡景麗苑小區則是選優配強小區黨支部班子成員,黨支部書記從黨員業主代表中擇優選出?,F任黨支部書記就是業主委員會主任,小區黨支部充分發揮“引領、指導、監督”三大功能,有效承接社區黨委和居委會部分職能,逐步建立起黨(團)員庫、技能人才庫、志愿者庫三支隊伍共141人,挖掘了骨科、兒科、剪紙、攝影等技能人才39人。利用三支隊伍力量,打造“怡樂之家”,將小區自身資源與多方參與共治體系相結合,每月開展活動,比如家庭智慧課堂、剪紙、陶藝課程、老人生日會等。通過系列活動,捅破了“最熟悉的陌生人”這層窗紙,大大提升了業主的幸福感、滿意度。

          截至目前,全市1903個小區,共成立小區黨支部1182個,強化了黨對社區治理的領導能力,理順物業管理與基層治理?!爸Р拷ㄔ谛^上”推進工作取得階段性成果。

          支部建在工地上,推動高質量發展

          在建筑工地上,黨旗高高飄揚?!凹t旗工地”達標創優工作成為佛山市提升工地精細管理的紅色引擎,成為推動佛山市建筑業高質量發展的政治保障。

          今年以來,佛山市住建局認真貫徹落實“以黨建引領發展,用黨建推動發展”發展理念,結合工作實際創新性提出“5+5+5”工作法,出臺工地支部建設“五個一”工作標準要求、樹立五個“黨建+”立體工作思維、建立“五有”紅旗工地標桿。切實發揮全市住建領域工地黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,以高質量“紅旗工地”黨建引領高質量工程建設,奮力打造工地黨建“佛山樣板”。

          通過開展“紅旗工地”評比創建活動,一方面強化工地黨組織政治引領作用得到發揮。認真落實應建盡建要求,堅持“支部建在工地上”要求,凡是符合條件的工地都相繼成立了黨支部,積極開展“辦實事、解難題”和黨史教育等支部組織生活,引導企業和工地黨員、工友們擁護黨的領導、聽黨話跟黨走。

          另一方面,建筑工地黨的組織建設得到進一步規范。全市建筑工地符合條件的已基本成立黨組織,目前成立的工地黨支部達80個,按照“五個一”工作標準和要求,很多工地黨支部制定一份黨支部責任清單、黨員發揮作用工作指引,建立完善一套黨支部工作制度,認真落實工地黨支部“三會一課”、談心談話等組織生活制度,規范化建設得到體現。

          9月17日,佛山市住建局對首批評選出來的33個“紅旗工地”進行集中授旗。通過開展“紅旗工地”達標創優活動,工地黨支部進一步凝聚了人心,匯聚多方力量,進一步提升工地質安管理水平,推動建筑業高質量發展。據統計,今年1—6月,全市建筑業總產值384.39億元,同比增速36.2%,事故率和死亡人數雙下降,未發生較大以上事故。

          值得一提的是,有的工地黨支部還定期組織黨小組成員針對現場安全文明施工、質量等問題進行“找茬”活動,旨在及時發現漏洞并整改完善。此外,魯班獎、國家工程裝飾獎等也成為他們勇當先鋒、力爭上游的目標。

          六大專項行動,擦亮住建品牌

          為了擦亮“住建先鋒”品牌,佛山市住建局結合住建部門職能,在各黨支部持續開展“模范住建、惠民住建、創新住建、法治住建、綠色住建、智慧住建”六大專項行動,以實際行動爭當新時代住建先鋒,助力佛山住建事業高質量發展。

          “模范住建”專項行動。各黨支部開展以“模范機關”創建為引擎推動“模范住建”全面創建、全面過硬,全體黨員干部積極帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭承擔責任,一級帶著一級干,一級做給一級看,喊響“我是黨員,我先上”的口號,形成當先鋒作表率、當榜樣作奉獻、當標桿作示范的“先鋒效應”,以擔當帶動擔當,以作為促進作為。

          “惠民住建”專項行動。結合黨史教育大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動,緊緊圍繞住房租賃試點、住房保障、城鎮老舊小區改造、生活污水處理等民生實事任務,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部示范帶頭作用,實現了機關黨委要求的“重點聯抓”“實事聯辦”“難題聯解”到“隊伍聯建”“發展聯動”“成果共享”,為民辦實事效果明顯。

          “創新住建”專項行動。緊緊圍繞創建“紅旗小區”“紅旗工地”開展工作,引領企業規范經營;同時,不斷擴大“住建先鋒”品牌服務半徑圈,提升黨務和業務之間的黏合度,品牌的知名度逐漸打響,影響力逐漸擴大。

          “法治住建”專項行動。緊緊圍繞法治政府建設、依法行政工作要求,開展“法治住建”專項行動,不斷完善學法用法制度、優化行政審批服務、提升依法行政水平,主動接受社會各界的監督,工作透明度明顯增強,為住建事業高質量發展打下了堅實基礎。2021年8月,佛山市住建局被市委授予“佛山市依法治市工作先進單位”榮譽稱號。

          “綠色住建”專項行動。緊緊圍繞踐行生態文明理念,建設粵港澳大灣區高品質森林城市,在住建領域開展“綠色住建”專項行動。系統化全域推進海綿城市建設。大力推進地下綜合管廊建設。全市新建地下綜合管廊5.271公里,完成年度目標的52.7%。大力推廣裝配式建筑、綠色建筑。探索開展全國綠色建材試點,強化頂層設計。研究制定《佛山市推廣綠色建材促進建筑品質提升試點工作實施方案》。制定佛山標準,聯合制定印發《佛山市綠色建材基本要求》,編制建材目錄。

          “智慧住建”專項行動。在黨中央、國務院實施國家大數據戰略、加快建設數字中國、全面深化“放管服”改革、深入推進“互聯網+政務服務”的大背景下,第一黨支部和信息中心黨支部積極主動承擔和謀劃住房城鄉建設信息化工作,此項工作正在緊鑼密鼓地進行,年底前準備投入運行。

        網編:陳冰青

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