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        韶關南雄:“美麗鄉村”變“富麗鄉村”

        2022-04-02 來源:南方雜志社 作者:何云秀 劉麗霞 董子龍

        南雄市南畝鎮千畝茶園迎來春茶采摘

        南雄市南畝鎮千畝茶園迎來春茶采摘

        中國美麗休閑鄉村、全國鄉村旅游重點村靈潭村

        南雄市絲苗米現代農業產業園 核心種植基地(全安五嶺洞)

        ◎何云秀 劉麗霞 董子龍

        陽春三月,南雄市珠璣鎮靈潭村五彩斑斕的油菜花海吸引了大量游客前來打卡?;ㄌ锢锍顺R姷狞S色油菜花,還有橙色、白色、紫色等品種,放眼望去,一派生機勃勃的田園風光。

        “看到朋友圈都在打卡靈潭村油菜花,也聽說這里的新農村建設得很漂亮,今天帶著小孩特意過來一看,確實是風景如畫。既可以坐著小火車在花田里穿梭,又可以游湖,著實有趣,小朋友也高興?!碧匾鈴纳仃P驅車過來的張女士高興地說道。

        “近年來,靈潭村利用綠色生態資源優勢,按照紅色游、鄉村游的發展定位,成立村集體公司,完善旅游基礎設施,建起農家樂和特色民宿。同時,發展腐竹加工廠、食用菌、靈潭驛站文旅項目等產業,把美麗鄉村建設成果和鄉村產業有效運營起來?,F在靈潭村已經成為南雄鄉村旅游的一個精品旅游點,每年吸引不少游客前來踏青尋春,2021年村集體收入更是接近200萬元?!膘`潭村黨總支書記黃建忠如是說。

        靈潭村只是南雄市美麗鄉村運營改革的一個縮影,作為韶關市美麗鄉村市場化改革試點,南雄市充分運用鄉村運營理念,將鄉村建設、產業發展和資源資產價值化等有效融合。于是,一個個“美麗鄉村”升級為“富麗鄉村”。

        村莊從“臟亂差”向“干凈整潔”“美麗宜居”轉變

        清澈的溪流,平坦的道路,整齊的房舍,悠閑的老人,歡快的孩童……如今,南雄市各個村莊儼然一幅幅現代化與傳統美交織的圖景。

        今年1月,農業農村部、國家鄉村振興局印發《關于通報表揚2021年全國村莊清潔行動先進縣的通知》,對98個措施有力、成效突出、群眾滿意的村莊清潔行動先進縣予以通報表揚,南雄市榜上有名,成為廣東省上榜的四個縣(市、區)之一。在2月18日召開的韶關市委農村工作會議上,南雄市獲得2021年全國村莊清潔行動先進縣的表彰。

        近年來,南雄市四套班子領導率先垂范,深入掛點鎮(街道),帶領廣大黨員干部群眾攜手開展村莊清潔行動,持續推進清拆整治,不斷補齊基礎設施短板,全域推進美麗鄉村建設。同時,通過以工代賑、農民工匠、萬企興萬村行動等模式,全力推動農村人居環境整治提升?,F已拆除破舊閑置泥磚房16.69萬間,拆除面積達478.31萬平方米,為美麗鄉村建設騰出空間。投入5.4億元實現農村集中供水全覆蓋,實施污水、廁所、道路、網絡通信等民生工程,村莊保潔覆蓋面和垃圾處理率、農村無害化衛生戶廁普及率、行政村通自然村道路硬底化、農村光纖網絡覆蓋率等均達100%。完成7個美麗圩鎮、187個美麗宜居村、21個特色精品村建設,制定黨建促鄉村振興“一片五帶”規劃,打造粵贛驛道等5條各具特色的鄉村振興示范帶。

        農業產業從“發展單一”向“農村一二三產融合”創新升級

        “農業和休閑觀光相結合,不但發展了旅游項目,還提升了農產品的附加值,實現了多條腿走路?!蹦闲凼兄榄^花果田園綜合體項目負責人幸仁松說道。

        珠璣花果田園綜合體項目是南雄市2020年啟動建設的項目,該項目把近3000畝閑置、撂荒的土地資源盤活,促使綠色發展新動能持續釋放。該項目主要種植紐荷爾臍橙和葡萄柚,集鄉村觀光、家庭果場、田園采摘旅游休閑為一體,致力于打造現代化鄉村田園綜合體和一二三產融合發展示范區。項目被列為2021年南雄市“一村一品、一鎮一業”專業村。

        該項目在部分區域采用農戶“區域包干制”,由公司提供生產技術和資料,農戶提供勞動力,對農戶承包的種植區域進行保底收購,按承包60畝算,預計農戶家庭收入約13萬元/年,有效帶動了當地農戶穩定增收。因該項目帶貧益貧、聯農帶農成效突出,2021年還獲得南雄市政府扶持獎勵資金10萬元及貸款貼息資金4.8萬元。

        農村一二三產融合發展是釋放農村活力、發展現代農業、促進農民增收的有益探索,也是推進鄉村振興的創新實踐。南雄市通過統籌整合各類資金,出臺產業配套扶持政策,抓好高效招商引資,大力支持企業和經營主體發展農產品加工、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態,推動生產與加工、產品與市場、企業與農戶協同發展,實現農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。2018—2021年,投入13億元建設農田水利設施項目763個,投入9100萬元獎補65個主要農業經營主體發展特色產業。2021年簽約鄉村振興產業招商項目21個,投資金額105億元,創建省級絲苗米現代農業產業園、省級南藥現代農業產業園,培育縣級以上龍頭企業23家,成功申報粵港澳菜籃子基地5個、全國地理標志產品4個,培育休閑農業經營主體72個,建成鄉村休閑旅游項目25個等,有力推動了鄉村農業產業發展。珠璣鎮獲評全國鄉村旅游重點鎮(鄉),靈潭村獲評中國美麗休閑鄉村、全國鄉村旅游重點村,梅關村獲評“廣東粵菜師傅名村”,洋湖村獲評“廣東省文化和旅游特色村”,水口鎮水口村獲評“廣東省文化和旅游特色村”,雄州街道逕口村獲評“廣東特色產業名村”等。

        深化農村綜合改革,實現資源資產價值化

        農村綜合改革是全面深化改革的重要領域,也是破解“三農”難題的關鍵抓手。南雄市作為全國農村宅基地制度改革試點縣、省承包地流轉獎補試點縣,全面開展農村集體產權制度改革,大力推動村集體股份制改革,讓農民在收取租金和參與分紅中實現股權收益。

        2020年南雄市成立了全省首家縣級農村集體產權交易中心,發動農戶將閑置土地交由村集體集中流轉,統一掛網交易,盤活土地資源,吸引社會資本,實現規模經營?,F18個鎮(街道)已基本完成村級集體成員資格認證,農村集體產權交易中心公開掛網163筆,掛牌面積4.8萬畝,成交面積3.16萬畝,成交金額1856萬元。2021年完成撂荒耕地復耕復種面積2.3萬畝,糧食播種面積達到52.27萬畝,產量達到20.72萬噸,建成葡萄、臍橙等連片1000畝以上特色農業基地16個。今年為持續大力推進糧食生產和撂荒耕地復耕復種,南雄市還制定了糧食生產獎補、農業產業發展扶持、金融風險補償和貸款貼息等一系列政策文件,充分調動農戶、經營主體的生產積極性,推動至少1.1萬畝撂荒耕地復耕復種,新發展5000畝特色農業產業基地,帶動農民就地就近就業增收。

        “你看我們這個1000余畝的黃煙種植基地,基本都是用撂荒耕地開墾種植的,現在政府提倡撂荒耕地復耕復種,還有補助?!闭f起帶頭參與撂荒耕地復耕復種,南雄市湖口鎮長市村種植大戶李小根自豪地說。

        此外,為充分盤活利用好閑置土地,南雄市以一張藍圖繪到底為前提,在清拆整治后,科學有序指導鄉村建設。結合拆除破舊泥磚房、拆舊復墾、壯大農業產業等工作,將拆后的閑置土地有序規劃為“一戶一宅”用地、集體經濟發展用地等“六大”功能用地,探索實行閑置宅基地“地票登記、土地入股、按比分紅、有償退出”收益分配機制,盤活土地資源、創造集體收益。古市鎮窯塘村全面清拆后,新建“風貌統一、宜居宜業”的村民住宅31套,拆舊復墾32畝,獲得收益898萬元。

        “入股村集體經濟,年年有分紅,我們家共流轉土地6畝,土地租金3000元,入股窯塘泡菜廠分紅1600元,兩夫妻在窯塘泡菜廠上班每年能拿到五六萬元工資,這日子過得踏實?!蹦闲凼泄攀墟偢G塘村村民姚德秀說。

        目前,南雄市各鎮已經對區域內的土地、閑置房屋、山塘水域、山林等資源做好了全面調查登記,正在積極盤活資源進行招商引資。據統計,利用閑置學校、閑置樓房等,已興辦鄉村振興車間7家,有效帶動產業發展、延長農業產業鏈條,促進農民就業增收。如珠璣鎮引進南雄市三盛智能電子有限公司,在聰背村盤活閑置樓房,興辦鄉村振興車間,帶動周邊富余勞動力就業120人。

        “今年是南雄‘改革攻堅規范治理·擔當作為年’,我市運用鄉村運營理念將鄉村建設、產業發展、鄉村旅游等有效融合,持續完善農村基礎設施建設,深化農村綜合改革,充分挖掘鄉村資源和文化,做活農村承包地、宅基地和集體產權文章,大力發展特色產業和鄉村旅游,從而不斷壯大村集體經濟,增加農民收入,推動美麗鄉村轉變為富麗鄉村?!蹦闲凼修r業農村局、鄉村振興局相關負責人如是說。


        網編:陳冰青

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